Introdução à Pontuação
A Metodologia de Pontuação do CDP foi criada para incentivar a transição para a resiliência e um futuro de zero emissões por meio de uma ação ambiental justa. O processo de pontuação é uma oportunidade valiosa para que as jurisdições recebam um feedback sobre seu planejamento climático e ambiental. As jurisdições podem utilizar suas pontuações para comparar seu progresso com o de outras jurisdições e identificar áreas de melhoria.
Para que a jurisdição receba pontuações que reflitam com precisão suas ações climáticas e ambientais, é importante que o questionário seja respondido o mais minuciosamente possível. Qualquer ação ou plano não reportado no questionário não estará representado na pontuação.
As pontuações são privadas para as jurisdições, mas o CDP presta reconhecimento às lideranças da ação climática dando destaque, por meio de uma campanha de mídia internacional, às jurisdições que receberem uma pontuação A.
O CDP atribui pontuações a respostas enviadas em todos os idiomas. Não é obrigatório responder em inglês para constar na lista A e o idioma do envio não terá impacto na pontuação da jurisdição.
Mudanças importantes na Metodologia de Pontuação de 2023
O novo Questionário de Cidades de 2023
O questionário foi estabilizado este ano com relação ao número de perguntas e aos dados solicitados. Ele ainda tem como objetivo reduzir os esforços de reporte das jurisdições e focar nos dados mais importantes para a ação climática. O questionário está alinhado com uma rede global de iniciativas, como a Race to Zero, a Race to Resilience, as iniciativas do ICLEI, o Pacto Global de Prefeitos, o One Planet City Challenge do WWF e o NetZeroCities. Ao fazer o reporte para o CDP-ICLEI Track, as jurisdições atendem aos seus compromissos como parte dessas iniciativas. O questionário também está alinhado com a Task Force on Climate-Related Financial Disclosures (TCFD). O reporte ao CDP-ICLEI Track pode ajudar as jurisdições a atrair financiamentos climáticos e permite que os projetos estejam prontos para o financiamento climático visando os investidores.
Estão disponíveis três rotas de questionário,para refletir os mais diversos contextos dos governos locais e dinamizar a divulgação de dados. Isso permite o reporte com um conjunto de perguntas essenciais para todas as jurisdições e com perguntas adicionais apenas quando elas forem relevantes e valiosas. (Observe que, para as cidades do C40, é apresentado um questionário padronizado, assim, as rotas do questionário não se aplicam a elas).
Em 2023, a metodologia de pontuação só avaliará as perguntas da Rota 1. Isso inclui os dados solicitados a todas as jurisdições; desse modo, todas elas serão pontuadas com base nos mesmos dados e com os mesmos critérios de pontuação. Eventuais dados/perguntas adicionais apresentados nas Rotas 2 ou 3, ou dados/perguntas específicos para um projeto, não serão pontuados.
A Pontuação do CDP de 2023 representará, portanto, a ação presente nas perguntas essenciais sobre a mitigação e a adaptação às mudanças climáticas nas áreas de governança, avaliação, planejamento e ações, com alguns detalhes sobre as métricas do setor.
Aumentando a ambição
Refletindo a estabilização do questionário, a Metodologia de Pontuação também permaneceu estável em 2023, continuando a se alinhar com o imperativo de limitar o aquecimento global a 1,5 °C acima dos níveis pré-industriais, para evitar os impactos mais devastadores das mudanças climáticas. Os critérios em todas as bandas de pontuação foram dinamizados para melhorar a capacidade de uso da metodologia e, ao mesmo tempo, seguir dando destaque à maior ação climática necessária para atendermos aos objetivos do Acordo de Paris.
Uma mudança importante na metodologia em 2023 é um direcionamento mais forte para as metas baseadas na ciência, incentivando as jurisdições a definir objetivos que abordem os perigos climáticos, e para a verificação do progresso das metas.
Bandas de pontuação
As jurisdições são avaliadas em quatro bandas de pontuação, que representam as etapas que as jurisdições percorrem à medida que progridem na direção da liderança climática. As bandas são:
- Divulgação (D- ou D): Uma jurisdição na banda de pontuação de Divulgação acabou de iniciar sua jornada para entender os impactos climáticos e divulgar seus dados. Essas jurisdições compreendem o valor de se coletarem dados para conduzir a ação climática, mas podem não ter estruturas ou recursos disponíveis para obter as informações necessárias. As jurisdições na banda de Divulgação fazem o reporte sobre em que grau os impactos e os riscos climáticos foram medidos.
- Conscientização (C- ou C): Uma jurisdição na banda de pontuação de Conscientização está em vias de avaliar os principais riscos e impactos das mudanças climáticas. Estas jurisdições começaram a desenvolver uma avaliação e a medir os impactos para obter um entendimento holístico dos principais efeitos das mudanças climáticas para a jurisdição, e estão começando a tomar atitudes para reduzi-los.
- Gestão (B- ou B): Uma jurisdição no nível de Gestão conseguiu coletar dados sobre os principais riscos e impactos das mudanças climáticas e está tomando medidas para reduzir esses efeitos e se adaptar a eles. Estas jurisdições vêm trabalhando em colaboração com as principais atores da sociedade para entender seus riscos e impactos e agora têm planos em andamento para mitigá-los e/ou se adaptar a eles.
- Liderança (A- ou A): Uma jurisdição de Liderança demonstra boas práticas de adaptação e de mitigação, definiu objetivos ambiciosos e fez progressos para alcançar estes objetivos. As jurisdições na banda de Liderança têm planos estratégicos holísticos em vigor para assegurar que as ações que estão realizando reduzam os impactos climáticos e as vulnerabilidades das pessoas, das empresas e das organizações na sua jurisdição.
Para progredir de um nível para o outro, as jurisdições devem superar o limite de cada banda de pontuação. Por exemplo, uma jurisdição deve receber pontos suficientes na banda de Divulgação para superar o limite e então ser pontuada na próxima banda de pontuação, a de Conscientização. As jurisdições não precisam atender a todos os critérios listados para superar o limite de uma banda de pontuação específica. No entanto, quanto mais critérios forem atendidos, maiores serão as chances de a jurisdição poder obter pontos suficientes para superar o limite e ser pontuada na banda seguinte.
Nível | Limiar | Faixa de pontuação |
Divulgação | 1-44% | D- |
45-79% | D | |
Consciência | 1-44% | C- |
45-79% | C | |
Gestão | 1-44% | B- |
45-79% | B | |
Liderança | 1-59% | A- |
60-100% | A |
A CDP estabelece provisoriamente os limiares e estes serão revistos durante o período de pontuação para garantir que a distribuição das respostas pelos níveis de pontuação é representativa do actual nível de progresso da população respondente como um todo. A CDP reserva-se o direito de ajustar estes limiares em qualquer altura antes da divulgação das pontuações, de modo a melhor representar o estado global de progresso das cidades.
Critérios essenciais
As bandas de Conscientização, Gestão e Liderança têm critérios essenciais que devem ser atendidos para se receber uma pontuação dentro dessas bandas. Por exemplo, independentemente de serem ou não atendidos todos os critérios:
- Para se obter uma pontuação de Conscientização, devem ser atendidos critérios essenciais de Conscientização;
- Para se obter uma pontuação de Gestão, devem ser atendidos critérios essenciais de Conscientização e Gestão;
- Para se obter uma pontuação de Liderança, devem ser atendidos critérios essenciais de Conscientização, Gestão e Liderança;
- Para se obter uma pontuação A, devem ser atendidos critérios essenciais de Conscientização, Gestão e Liderança e os critérios essenciais adicionais da Lista A.
As jurisdições devem se assegurar de terem anexado todos os documentos dos critérios essenciais antes de enviar sua resposta ao questionário de 2022 e receber uma pontuação que realmente reflita seu planejamento e suas ações.
Critérios essenciais para 2023
A única alteração nos critérios essenciais para 2023 está nos critérios essenciais para a Lista A. Em 2023, as jurisdições devem reportarTANTO uma meta baseada na ciência de longo prazo QUANTO uma de médio prazo para receber uma nota A.
Critérios essenciais de Conscientização
Para obter uma pontuação de pelo menos C- ou C, as jurisdições devem:
- Reportar um perigo climático na pergunta 1.2
- Pelo menos ter a intenção de realizar uma avaliação de riscos e vulnerabilidade climáticos nos próximos dois anos na pergunta 1.1
- Ter um inventário em escala comunitária e anexar seu inventário ou apresentar um link para ele na pergunta 2.1a
- Ter um plano climático integrado OU um plano independente de mitigação OU um plano independente de adaptação e anexar o plano ou apresentar um link para ele na pergunta 7.1a
- Ter uma avaliação de riscos e vulnerabilidade climáticos e anexar a avaliação ou apresentar um link para ela na pergunta 1.1a
- Ter um objetivo de adaptação reportado por completo na pergunta 4.1a
- Ter uma meta de redução das emissões reportada por completo na pergunta 5.1a
- Ter um plano climático integrado OU um plano independente de mitigação E um plano independente de adaptação, e anexar o plano ou apresentar um link para ele na pergunta 7.1a
- Demonstrar liderança na definição de metas, reportando metas alinhadas com a mais recente ciência sobre como limitar os impactos mais danosos das mudanças climáticas. Uma meta baseada ciência deve incluir tanto uma meta de zero emissões líquidas de longo prazo (até 2050) quanto uma de médio prazo alinhada com uma participação justa para limitar o aquecimento global a 1,5 °C. Em 2023, as jurisdições devem reportar tanto uma meta baseada na ciência de longo prazo quanto uma de médio prazo para receber uma nota A.
- Enviar suas respostas publicamente
- Observe que podem ser introduzidos critérios mais rigorosos para os anexos nos próximos anos
- Uma pontuação geral em letra indicando uma média geral de reporte e desempenho climáticos, avaliado de acordo com as informações apresentadas na resposta;
- Uma pontuação de Adaptação em letra indicando o nível de reporte e desempenho climáticos, avaliado de acordo com as informações apresentadas nas respostas a perguntas relativas a Adaptação;
- Uma pontuação para Mitigação em letra indicando o nível de reporte e desempenho climáticos, avaliado de acordo com as informações apresentadas nas respostas a perguntas relativas a Mitigação.
Critérios essenciais de Gestão
Para obter uma pontuação de pelo menos B- ou B, as jurisdições devem:
Critérios essenciais de Liderança
Para obter uma pontuação de pelo menos A-, as jurisdições devem:
- Por “reportado por completo”, entende-se que o objetivo de adaptação, o perigo climático que o objetivo aborda e o ano de meta do objetivo estão preenchidos e que o ano de meta do objetivo é um ano futuro.
Se o tipo da meta for Emissões (absolutas) do ano-base, Intensidade no ano-base ou Cenário de referência:
- Por “reportado por completo”, entende-se que o tipo da meta, os limites da meta com relação aos limites da jurisdição, se créditos de carbono são atualmente usados ou se planeja-se utilizá-los para se alcançar esta meta, o ano-base, o ano da meta, a porcentagem de redução das emissões e as emissões líquidas no ano da meta estão todos preenchidos, que o ano da meta é um ano futuro e que os limites da meta com relação aos limites da jurisdição são “os mesmos” ou “mais amplos”.
Se o tipo da meta for de Nível fixo:
- Por “reportado por completo”, entende-se que o tipo da meta, os limites da meta com relação aos limites da jurisdição, se créditos de carbono são atualmente usados ou se planeja-se utilizá-los para se alcançar esta meta, o ano da meta e as emissões líquidas no ano da meta estão todos preenchidos, que o ano da meta é um ano futuro e que os limites da meta com relação aos limites da jurisdição são “os mesmos” ou “mais amplos”.
Critérios essenciais para a lista A
Para obter uma pontuação A, as jurisdições devem:
As pontuações que as jurisdições receberão em 2023
As jurisdições que enviarem uma resposta ao Questionário de Cidades de 2023 antes do prazo para a pontuação receberão:
A tabela abaixo especifica quais seções do questionário são avaliadas para as sub-pontuações de Adaptação ou de Mitigação.
Seção do Questionário | Inclusão nas Sub-pontuações |
---|---|
Dados demográficos/geográficos | Tanto em Adaptação quanto em Mitigação |
Avaliação de riscos e vulnerabilidade climáticos | Adaptação |
Inventário de emissões | Mitigação |
Dados energéticos | Mitigação |
Dados de transporte | Mitigação |
Dados de resíduos | Mitigação |
Dados de saúde pública | Adaptação |
Água, saneamento e higiene | Adaptação |
Dados alimentares | Adaptação |
Objetivos de adaptação | Adaptação |
Metas de mitigação | Mitigação |
Metas de setor | Mitigação |
Planejamento da Ação Climática |
Tanto em Adaptação quanto em Mitigação |
Financiamento |
Tanto em Adaptação quanto em Mitigação |
Ações de adaptação | Adaptação |
Ações de mitigação | Mitigação |