Introducción a la calificación
La Metodología de calificación de CDP está diseñada para incentivar la transición de las jurisdicciones hacia la resiliencia y las cero emisiones netas mediante acciones ambientales equitativas. El proceso de calificación es una oportunidad valiosa que tienen las jurisdicciones para recibir comentarios sobre su planificación climática y ambiental. Las jurisdicciones pueden usar su calificación como punto de referencia para comparar su progreso con el de las demás y para identificar en qué áreas deben mejorar.
Para recibir calificaciones que reflejen con precisión las acciones climáticas y ambientales de una jurisdicción, es importante responder el cuestionario de la manera más completa posible. Todas las acciones o planes que no se informen en el cuestionario no se verán reflejados en la calificación.
Solamente las jurisdicciones podrán acceder a las calificaciones, pero CDP reconoce el liderazgo en la acción climática destacando a aquellas que reciben una calificación A mediante una campaña en medios internacionales.
CDP califica las respuestas presentadas en todos los idiomas. Responder en inglés no es un requisito para estar en la lista A y el idioma en que se envía la respuesta no tendrá ningún efecto en la calificación que obtiene la jurisdicción.
Cambios principales en la metodología de calificación de 2023
El nuevo Cuestionario para Ciudades de 2023
Este año, el cuestionario se ha estabilizado en relación a la cantidad de preguntas y los puntos de entrada de datos que se solicitan. El objetivo sigue siendo reducir el esfuerzo que requiere de parte de las jurisdicciones a la hora de responder y hacer énfasis en los puntos de entrada de datos más importantes para la acción climática. El cuestionario está alineado con una red global de iniciativas, como Race to Zero, Race to Resilience, las iniciativas de ICLEI, el Pacto Global de Alcaldes, One Planet City Challenge de WWF y NetZeroCities. Las jurisdicciones que divulguen información mediante CDP-ICLEI Track cumplen su compromiso asumido con estas iniciativas. El cuestionario también está alineado con Task Force on Climate-Related Financial Disclosures (TCFD). Al divulgar información mediante CDP-ICLEI Track, las jurisdicciones pueden atraer financiación climática y permitir que los proyectos climáticos estén listos para atraer inversionistas.
Se presentan tres rutas para responder el cuestionario, que permiten reflejar los diferentes contextos de los gobiernos locales y agilizar la divulgación de información. Esto permite que las jurisdicciones respondan un conjunto base de preguntas y preguntas adicionales solamente cuando sea relevante y valioso. (Tenga en cuenta que a las ciudades de C40 Cities se les presenta un cuestionario estandarizado; por lo tanto, estos caminos no corresponden a las ciudades que forman parte de C40 Cities).
En el 2023, la metodología de calificación solamente evaluará las preguntas en la ruta 1. Estas incluyen los puntos de entrada de datos que se les solicitan a todas las jurisdicciones; por lo tanto, todas las jurisdicciones recibirán una calificación por los mismos puntos de entrada de datos y en virtud de los mismos criterios de calificación. Los puntos de entrada de datos/preguntas adicionales que se presentan en los Caminos 2 y 3, o que sean específicos de algún proyecto no serán calificados.
En consecuencia, la calificación de CDP de 2023 reflejará las respuestas a las preguntas principales sobre la mitigación y adaptación al cambio climático en las áreas de gobernanza, evaluación, planificación y acción con algunos detalles sobre las métricas del sector.
Mayor ambición
Al igual que el cuestionario, la Metodología de calificación también se ha mantenido estable en el 2023 y continúa alineada con la obligación de limitar el calentamiento global a 1,5 °C por encima de los niveles preindustriales para evitar los impactos más devastadores del cambio climático. Se han optimizado los criterios en todas las bandas de calificación para mejorar la usabilidad de la metodología y, al mismo tiempo, destacar el aumento en la cantidad de acciones climáticas necesarias para cumplir con los objetivos del Acuerdo de París.
Un cambio fundamental en la metodología en 2023 es la adopción de las metas basadas en la ciencia, para alentar a las jurisdicciones a definir metas que aborden los peligros relacionados con el clima y a verificar el progreso hacia el cumplimiento de esas metas.
Bandas y umbrales de calificación
Las jurisdicciones son evaluadas en cuatro bandas de calificación, que representan los pasos que las jurisdicciones avanzan a medida que progresan hacia el liderazgo climático. Estas bandas son las siguientes:
- Divulgación (D- o D): Una jurisdicción en la banda de calificación de Divulgación recién ha comenzado el camino de la comprensión y divulgación del impacto climático. Estas jurisdicciones comprender el valor de recopilar datos para impulsar la acción climática, pero es posible que no tengan estructuras ni recursos para obtener la información necesaria. Las jurisdicciones en la banda de Divulgación informan sobre el grado en el que el impacto y los riesgos relacionados con el clima se han medido.
- Concientización (C- o C): Una jurisdicción en la banda de calificación de Concientización está evaluando los principales riesgos e impactos del cambio climático. Estas jurisdicciones han comenzado a desarrollar una evaluación y a medir el impacto para comprender mejor los principales efectos que el cambio climático tiene en su jurisdicción, y recién están empezando a tomar medidas para reducirlos.
- Gestión (B- o B): Una jurisdicción en la banda de Gestión ha logrado recopilar datos sobre los principales riesgos e impactos del cambio climático y está tomando medidas para adaptarse y reducir esos efectos. Estas jurisdicciones han trabajado en colaboración con las principales partes interesadas para comprender sus riesgos e impactos, y ahora han implementado planes de mitigación y/o adaptación.
- Liderazgo (A- o A): Una jurisdicción en la banda de Liderazgo demuestra cuáles son las mejores prácticas de adaptación y mitigación, ha definido metas ambiciosas, y ha avanzado hacia el cumplimiento de esas metas. Las jurisdicciones en la banda de Liderazgo han implementado planes estratégicos e integrales para garantizar que las acciones que están realizando reducirán el impacto climático y las vulnerabilidades de las personas, las empresas y las organizaciones en su jurisdicción.
Para progresar de un nivel al siguiente, las jurisdicciones deben pasar el umbral de cada banda de calificación. Por ejemplo, una jurisdicción debe obtener suficientes puntos en la banda de Divulgación para pasar el umbral antes de recibir una calificación en la siguiente banda, Concientización. Las jurisdicciones no necesitan cumplir con todos los criterios para pasar el umbral de una determinada banda de calificación. Sin embargo, cuantos más criterios cumplan, mayores serán las probabilidades de que la jurisdicción obtenga puntos suficientes para pasar el umbral y recibir una calificación en la siguiente banda.
Nivel | Umbral | Bandas de Puntuación |
Divulgación | 1-44% | D- |
45-79% | D | |
Concientización | 1-44% | C- |
45-79% | C | |
Gestión | 1-44% | B- |
45-79% | B | |
Liderazgo | 1-59% | A- |
60-100% | A |
CDP establece provisionalmente los umbrales, que se revisarán durante el periodo de puntuación para garantizar que la distribución de las respuestas entre los niveles de puntuación sea representativa del nivel actual de progreso del conjunto de la población que responde. CDP se reserva el derecho de ajustar estos umbrales en cualquier momento antes de la publicación de las puntuaciones con el fin de representar mejor el estado general de progreso de las ciudades.
Criterios esenciales
Las bandas de Concientización, Gestión y Liderazgo tienen criterios esenciales que deben cumplirse para recibir una calificación en esas bandas. Por ejemplo, independientemente de que se cumplan todos los demás criterios:
- Para lograr una calificación en la banda de Concientización, se deben cumplir los criterios esenciales de Concientización.
- Para lograr una calificación en la banda de Gestión, se deben cumplir los criterios esenciales de Gestión.
- Para lograr una calificación en la banda de Liderazgo, se deben cumplir los criterios esenciales de Liderazgo.
- Para lograr una calificación A, se deben cumplir los criterios esenciales de Concientización, Gestión y Liderazgo, y los criterios esenciales adicionales de la Lista A.
Las jurisdicciones deben asegurarse de adjuntar todos los documentos correspondientes a los criterios esenciales antes de enviar su respuesta al cuestionario de 2022 para recibir una calificación que refleje fielmente su planificación y sus acciones.
Criterios esenciales para 2023
El único cambio en los criterios esenciales para el 2023 se realizó en los criterios esenciales de la lista A. En el 2023, las jurisdicciones deben informar metas basadas en la ciencia a largo plazo y a mediano plazo para obtener una A.
Criterios esenciales de Concientización
Para conseguir una calificación mínima de C- o C, las jurisdicciones deben:
- Informar un peligro climático en la pregunta 1.2
- Como mínimo, tener la intención de realizar una evaluación de vulnerabilidad y riesgos relacionados con el clima en los próximos dos años en la pregunta 1.1
- Tener un inventario de emisiones de toda la comunidad y adjuntarlo o proporcionar un enlace web al inventario en la pregunta 2.1a
- Tener un plan climático integrado O un plan de mitigación independiente O un plan de adaptación independiente, y adjuntarlo o proporcionar un enlace web al plan en la pregunta 7.1a
- Tener una evaluación de vulnerabilidad y riesgos relacionados con el clima y adjuntarla o proporcionar un enlace web a la evaluación en la pregunta 1.1a
- Divulgar por completo un objetivo de adaptación en la pregunta 4.1a
- Divulgar por completo una meta de reducción de las emisiones en la pregunta 5.1a
- Tener un plan climático integrado O un plan de mitigación independiente Y un plan de adaptación independiente, y adjuntarlo o proporcionar un enlace web al plan en la pregunta 7.1a
- Demostrar liderazgo en la definición de metas mediante la divulgación de metas que estén alineadas con la ciencia más reciente en lo que respecta a la limitación del impacto perjudicial del cambio climático. Una meta basada en la ciencia debe incluir una meta de cero emisiones netas a largo plazo (para 2050) y una meta a mediano plazo que esté alineada con la contribución a limitar el calentamiento global a 1,5 °C. En el 2023, las jurisdicciones deben informar metas basadas en la ciencia a largo plazo y a mediano plazo para obtener una A.
- Enviar su respuesta como pública
- Tenga en cuenta que se pueden implementar criterios más estrictos para los documentos adjuntos en los próximos años.
- Una calificación general expresada en letras que indique el nivel general de divulgación y desempeño climáticos, según lo evaluado a partir de la información proporcionada en la respuesta.
- Una calificación de Adaptación expresada en letras que indique el nivel de divulgación y desempeño climáticos, según lo evaluado a partir de la información proporcionada en las preguntas que corresponden a la categoría Adaptación.
- Una calificación de Mitigación expresada en letras que indique el nivel de divulgación y desempeño climáticos, según lo evaluado a partir de la información proporcionada en las preguntas que corresponden a la categoría Mitigación.
Criterios esenciales de Gestión
Para conseguir una calificación mínima de B- o B, las jurisdicciones deben:
Criterios esenciales de Liderazgo
Para conseguir una calificación mínima de A-, las jurisdicciones deben:
- Divulgar por completo significa que se completan las columnas objetivo de adaptación, peligro climático abordado por ese objetivo y año meta del objetivo, y que el año meta del objetivo es un año del futuro.
Si el tipo de meta es “Meta de emisiones del año base (absoluta)”; “Meta de intensidad del año base” o “Meta de escenario base”:
- Divulgar por completo significa que se completan las columnas tipo de meta, límites de la meta en relación con los límites de la jurisdicción, ¿actualmente se usan créditos de carbono o se planifica usarlos para alcanzar esta meta, año base, año meta, porcentaje de reducción de las emisiones, y emisiones netas en el año meta, que el año meta es un año del futuro y que los límites de la meta en relación con los límites de la jurisdicción son “iguales” o “mayores”.
Si el tipo de meta es “Meta de nivel fijo”:
- Divulgar por completo significa que se completan las columnas tipo de meta, límites de la meta en relación con los límites de la jurisdicción, ¿actualmente se usan créditos de carbono o se planifica usarlos para alcanzar esta meta, año meta, y emisiones netas en el año meta, que el año meta es un año del futuro y que los límites de la meta en relación con los límites de la jurisdicción son “iguales” o “mayores”.
Criterios esenciales de la lista A
Para conseguir una calificación de A, las jurisdicciones deben:
Calificaciones que las jurisdicciones recibirán en 2023
Las jurisdicciones que envíen una respuesta al Cuestionario para ciudades de 2023 antes de la fecha límite para la calificación recibirán:
La siguiente tabla especifica cuáles secciones del cuestionario corresponden a la subcalificación Adaptación o Mitigación.
Sección del cuestionario | Inclusión en subsectores |
---|---|
Datos demográficos/geográficos | Mitigación y Adaptación |
Vulnerabilidad y riesgos relacionados con el clima | Adaptación |
Inventario de emisiones | Mitigación |
Datos sobre la energía | Mitigación |
Datos sobre el transporte | Mitigación |
Datos sobre los desechos | Mitigación |
Datos sobre la salud pública | Adaptación |
Agua, saneamiento e higiene | Adaptación |
Datos sobre los alimentos | Adaptación |
Objetivos de adaptación | Adaptación |
Metas de mitigación | Mitigación |
Metas por sector | Mitigación |
Planificación de la acción climática |
Mitigación y Adaptación |
Finanzas |
Mitigación y Adaptación |
Acciones de adaptación | Adaptación |
Acciones de mitigación | Mitigación |